鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一角
鄭州機(jī)場二期T2航站樓、綜合換乘中心
在當(dāng)今速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代，航空作用凸顯。國際上，一種與機(jī)場相伴的新型城市——航空大都市隨之應(yīng)運(yùn)而生。而在中國內(nèi)陸地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)河南，一個(gè)國際航空大都市也正在鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)崛起。五六年前，該實(shí)驗(yàn)區(qū)還是一個(gè)小鎮(zhèn)，如今，已初步建成我國內(nèi)陸重要的對(duì)外開放平臺(tái)、全球重要的智能終端制造基地、國際航空物流樞紐中心。
1一本書打開一片天
中原腹地河南，全國產(chǎn)糧大省。進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)業(yè)、重化工業(yè)已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迫切需要選擇一個(gè)戰(zhàn)略突破口，一個(gè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新引擎。而作為不沿邊、不靠海的內(nèi)陸省份，依靠什么打開更高層次的開放通道？
靠藍(lán)天。2008年，當(dāng)時(shí)的河南政府官員敏銳地意識(shí)到：航空運(yùn)輸正在成為繼海運(yùn)、河運(yùn)、鐵路、公路之后，在全球范圍內(nèi)配置高端生產(chǎn)要素和促進(jìn)跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。由此來看，河南的未來在機(jī)場！要加強(qiáng)航空港的建設(shè)。
2011年，時(shí)任國家民航局局長的李家祥給河南領(lǐng)導(dǎo)寄了一本書——《航空大都市——我們未來的生活方式》，這本書進(jìn)一步拓展了河南領(lǐng)導(dǎo)班子的思路，堅(jiān)定了發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的決心。
美國教授約翰?卡薩達(dá)在書中介紹，隨著越來越多的商業(yè)企業(yè)在機(jī)場以及交通走廊周圍集聚，一種新型城市出現(xiàn)了：航空大都市。該書譯者稱，這種依托綜合航空體系迅速崛起的未來城市形態(tài)，是全球城市的未來。許多國家和地區(qū)都已從全球戰(zhàn)略高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)、建設(shè)航空大都市的重要性，并將此作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎、城市發(fā)展新動(dòng)力，借以在新的國際產(chǎn)業(yè)分工體系、世界城市創(chuàng)新體系中占據(jù)有利地位。
河南地理位置承東啟西，連南貫北，交通便利，具有建設(shè)航空港的優(yōu)越條件。當(dāng)時(shí)，河南省領(lǐng)導(dǎo)多次提醒大家：鄭州航空港做好了，有可能使我們搶占一個(gè)新高地，邁上一個(gè)大臺(tái)階，改寫中原地區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)版圖中長期落后的歷史。
2棗園變成“蘋果林”
當(dāng)年航空港建設(shè)是先有產(chǎn)業(yè)后有城。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，人口近億的河南省經(jīng)過慎重思考，選擇了勞動(dòng)密集型、但同時(shí)又是高附加值、高技術(shù)的智能終端產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)領(lǐng)域，他們首先請(qǐng)來了富士康。富士康科技集團(tuán)資深協(xié)理張占武告訴記者，當(dāng)時(shí)許多地方都在爭著引進(jìn)他們公司，最終河南的真誠打動(dòng)了集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘。他曾表示，“河南的行政效率高，服務(wù)態(tài)度好，官員認(rèn)真負(fù)責(zé)、做事清廉的作風(fēng)讓我們欽佩?！?
2010年7月，富士康簽約入駐鄭州。在航空港區(qū)，河南將一大片棗園劃給了富士康，將棗樹都移植到其他地方保護(hù)起來。同時(shí)，加速建設(shè)廠區(qū)，在全省范圍內(nèi)招兵買馬。當(dāng)時(shí)，創(chuàng)造了兩個(gè)奇跡：6個(gè)月內(nèi)，從零員工發(fā)展到十幾萬員工；12個(gè)月內(nèi)，50座廠房拔地而起。
“河南速度”帶動(dòng)了“富士康速度”?！肮?、廠房、智能生活配套等都是河南政府在做，我們可以專心生產(chǎn)?！睆堈嘉湔f，8個(gè)月后，富士康首條生產(chǎn)線投產(chǎn)。2013年，全球超七成蘋果5手機(jī)產(chǎn)自鄭州。2015年，累計(jì)生產(chǎn)手機(jī)超過4億部。目前，富士康正計(jì)劃在鄭州建立智能手機(jī)研發(fā)中心。
隨著富士康入駐，港區(qū)建設(shè)也日新月異。2013年3月7日，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，成為我國目前唯一一個(gè)以航空港經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國家級(jí)新區(qū)?！凹涌爨嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”還被正式列入全國“十三五”規(guī)劃綱要。
如今，以富士康為龍頭的全球智能終端生產(chǎn)基地正在實(shí)驗(yàn)區(qū)形成，已有中興、正威、酷派、天宇等151家手機(jī)企業(yè)入駐，2015年手機(jī)總產(chǎn)量達(dá)到2.02億部，約占全球手機(jī)供貨量的1/7；帶動(dòng)電子信息業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2600億元，約占全省的72%。航空物流集聚了聯(lián)邦快遞、俄羅斯空橋等企業(yè)；精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚了友嘉精密機(jī)械、穆尼飛機(jī)、天邁科技等項(xiàng)目；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了河南美泰寶新藥、中科干細(xì)胞等項(xiàng)目。
3“連天接地”通全球
在產(chǎn)業(yè)全球分工、產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代頻繁的今天，一個(gè)地區(qū)的區(qū)位、交通、物流因素更為人所看重。“如果以鄭州為中心畫一個(gè)圓，500公里以內(nèi)都有產(chǎn)業(yè)。但若以沿海城市為中心畫圓，則一半是海，沒有產(chǎn)業(yè)，對(duì)企業(yè)來說不合算?！编嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨政辦公室副主任李自強(qiáng)對(duì)記者說，現(xiàn)在，如此多現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)，與其區(qū)位優(yōu)勢(shì)有密不可分的關(guān)系。
不沿邊、不靠海，河南就用地上、空中交通網(wǎng)將全球編織在一起。
地面上，河南擁有“兩縱三橫”的高速路與“四縱六橫”的快速路網(wǎng)，“米”字形高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)確定。鄭州還開行了鄭歐貨運(yùn)班列，打通了走向歐洲和中亞的陸路走廊，開行頻次達(dá)到每月20班，集貨半徑超過1500公里，覆蓋22個(gè)省份和日、韓等東亞國家，分撥地輻射20個(gè)國家105個(gè)城市。
高空中，鄭州機(jī)場已擁有2條跑道、2座航站樓，可以全重起降所有型號(hào)的各類飛機(jī)。已開通國內(nèi)國際航線172條，成功實(shí)施了“鄭州—盧森堡”航空雙樞紐戰(zhàn)略，初步形成連接全球主要樞紐機(jī)場的航線網(wǎng)絡(luò)，機(jī)場貨郵吞吐量增速連續(xù)4年居全國第一。實(shí)驗(yàn)區(qū)還擁有中國首個(gè)垂直整合的綜合換乘中心，將高鐵、城鐵、地鐵與公路直接引入到機(jī)場，“機(jī)公鐵”無縫銜接，真正實(shí)現(xiàn)了“連天接地”。
“我們將研發(fā)中心總部設(shè)在鄭州航空港，首先看重了它的交通優(yōu)勢(shì)?！焙幽习侯Ｉ锟萍加邢薰臼紫瘓?zhí)行官呂明向記者介紹說，作為一家生物科技企業(yè)，生產(chǎn)的冷鏈產(chǎn)品必須當(dāng)天運(yùn)達(dá)目的地，而鄭州正好在米字形交通的中心點(diǎn)，東西南北都有高鐵直達(dá)，滿足了這個(gè)要求。
盧森堡國際貨運(yùn)航空在歐洲是最大的定期全貨運(yùn)航空公司，該公司也將目光投向了河南，于2014年將其亞太樞紐定位于鄭州?！拔覀兛春绵嵵輽C(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，這里飛機(jī)轉(zhuǎn)換卡車的時(shí)間很短，比其他國家機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)速度快2—3倍。”盧森堡貨航派駐鄭州的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，今后要將公司更多業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到河南。
4一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)興
航空經(jīng)濟(jì)這種快速、高效配置全球資源的方式，讓沿海地區(qū)海運(yùn)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)不再明顯，卻讓內(nèi)陸城市脫穎而出，成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長高地。鄭州的實(shí)踐顯示了這一趨勢(shì)。
自鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得國家批復(fù)以來，其快速發(fā)展已成為河南省和中原經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的6倍，年均增長43.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值是2010年的11倍，年均增長61.4%；外貿(mào)進(jìn)出口總額是2010年的3480倍，年均增長410%，約占全省的65.2%以上。2016年一季度，各項(xiàng)指標(biāo)也持續(xù)保持了快速增長。
在航空經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)在已發(fā)展了智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)集群與精密機(jī)械、航空物流、大宗商品、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、生物醫(yī)藥五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，共建成八大產(chǎn)業(yè)集群。而港區(qū)生活環(huán)境也越來越好，高端商住小區(qū)、教育醫(yī)療、餐飲住宿、商業(yè)消費(fèi)、休閑娛樂等設(shè)施一應(yīng)俱全。一位來此工作的美國專家一再表示，將來要在實(shí)驗(yàn)區(qū)買別墅養(yǎng)老。
區(qū)內(nèi)各項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新也全面推進(jìn)。2015年7月，航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批內(nèi)陸首個(gè)人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)；全面實(shí)施了“一門受理、并聯(lián)審批、多證聯(lián)辦”的“政務(wù)超市”審批服務(wù)模式；建立起協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與實(shí)用人才定向培養(yǎng)機(jī)制。與國際接軌的營商環(huán)境正在快速形成。
實(shí)驗(yàn)區(qū)未來目標(biāo)明確：到2020年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元；基本建成國際商都核心區(qū)、國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)基地和具有國際影響力的現(xiàn)代航空都市。