近年來,我國通用航空產(chǎn)業(yè)進入到了一個高速發(fā)展期。作為國家強力支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),國家和地方不斷釋放各種政策紅利,從李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的親自“點名”,到國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,再到發(fā)改委召開落實《意見》的會議,極大地調(diào)動了各地發(fā)展通用航空的熱情。據(jù)了解,目前幾乎全國所有省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)布了詳細的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭相布局通用航空產(chǎn)業(yè),且政策措施越來越具體、實在,發(fā)展勢頭十分迅猛,表現(xiàn)為通用飛機制造熱和各地通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的爆發(fā)式增長。
北京:瞄準(zhǔn)3000億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
2017年,為了推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,北京市結(jié)合首都優(yōu)勢和特點,發(fā)布了《北京市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011年—2020年)》。
規(guī)劃明確,要用5—10年的時間,成為具有國際先進水平的通用航空研發(fā)高地和高端制造的重要承載區(qū),打造國際重要的公務(wù)機營運樞紐,建成以通用航空銷售、會展、金融、教育為特色的亞太地區(qū)最重要的通用航空服務(wù)業(yè)中心,形成經(jīng)濟規(guī)模達3000億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
中國科協(xié)、中國航空學(xué)會、通用航空專家委員會在2010年初步預(yù)測北京通用航空產(chǎn)業(yè)將占據(jù)全國的1/3至1/5市場,其經(jīng)濟前景規(guī)模將達到3000億元以上。
上海:推動多地布局通航產(chǎn)業(yè)
2018年5月8日,上海市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《上海市航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)三年行動計劃(2018—2020)》?!队媱潯分赋?,推進航空特色園區(qū)建設(shè)。推動青浦區(qū)建設(shè)以航空維修為主,航空服務(wù)與航材物流協(xié)同發(fā)展的民用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動嘉定等地區(qū)發(fā)展航空零部件生產(chǎn)制造及配套產(chǎn)業(yè)。推動臨港、奉賢、金山等地區(qū)布局發(fā)展通用航空及其配套產(chǎn)業(yè)。
《計劃》指出,2020年,上海航空制造產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得實質(zhì)性進展,主制造商自身能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯,平臺建設(shè)取得突破,力爭實現(xiàn)航空制造業(yè)總產(chǎn)值500億元。為2035年實現(xiàn)航空制造業(yè)總產(chǎn)值3000億元,并在上海打造具有全球影響力的航空制造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實的基礎(chǔ)。培育10家左右具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)。CR929結(jié)構(gòu)件和關(guān)鍵零部件本地化配套能力達到40%左右,機載系統(tǒng)本地化配套能力達到30%左右,并帶動飛機和零部件制造裝備的研發(fā)和制造快速發(fā)展。
四川:軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯著
作為國內(nèi)重要的航空制造基地之一,四川省具有較完整的航空研發(fā)制造和配套產(chǎn)業(yè)體系,目前已建設(shè)形成我國重要的軍用整機研制基地,軍民用航空電子研發(fā)制造基地等。
以成都為例,2017年底,《成都國家通用航空綜合示范區(qū)實施方案》已經(jīng)獲國家發(fā)改委批復(fù),納入國家級通用航空綜合示范區(qū)。從飛機研發(fā)、制造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)到人員培訓(xùn)、地空旅游,成都將全面發(fā)力通用航空大產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解,到2020年時,成都通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超300億,通用航空整機制造企業(yè)2至3家,關(guān)鍵配套企業(yè)5至8家,優(yōu)勢通用航空服務(wù)企業(yè)8至10家。
在四川德陽,在2017年9月也正式發(fā)布了《德陽市通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017—2030)》。根據(jù)規(guī)劃,德陽將打造國際領(lǐng)先的航空人才教育基地、國內(nèi)一流的通用航空制造基地、西部最大的航展與體驗基地,預(yù)計到2030年實現(xiàn)1000億元的通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,力爭將德陽市建設(shè)成為我國通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
據(jù)悉,目前德陽高新區(qū)已形成較為完備的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條,基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢突出,通航產(chǎn)業(yè)多個指標(biāo)位居全球、全國第一。比如:飛行訓(xùn)練規(guī)模世界第一;維修中心實力亞洲第一;旋翼、固定翼飛行小時數(shù)中國第一。
廣西:建成各類通用機場達200個
早在2014年,廣西就發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的意見》的規(guī)劃,明確到2020年,廣西要建成各類通用機場達200個。有關(guān)部門已經(jīng)完成全區(qū)30個骨干航空通用機場的編制,南寧、桂林、來賓等地都有建設(shè)兩個以上通用航空機場的規(guī)劃。
在廣西桂林,全國首架大黃蜂直升機在桂林陽朔的航空孵化基地完成復(fù)裝。這個由聯(lián)邦航太控股集團設(shè)立的基地是一個集直升機、固定翼小飛機制造、維修保養(yǎng)、交付中心于一體的新型工廠。具有年產(chǎn)140架各式直升機的產(chǎn)能,并且還將陸續(xù)引進包括單座直升機、五座直升機等多款后續(xù)機型,這些飛機將在桂林完成制造、生產(chǎn)、組裝、銷售、服務(wù)“一條龍”,打上“桂林制造”的烙印。
在廣西南寧,2016年12月,南寧伶俐通用機場項目舉行開工儀式,一期工程擬投資8.4億元。
山東:重點突破航空航天制造等領(lǐng)域
2016年3月,山東省人民政府印發(fā)了《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,《綱要》提及了山東省將在“十三五”期間力求在石墨烯、碳纖維等新材料及航空航天制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破,加快推進軍民協(xié)同創(chuàng)新,并將合理布局航空建設(shè),以保障持續(xù)安全為前提,加強民用運輸機場和通用機場建設(shè),完善機場布局,著力提升航空運輸能力和服務(wù)水平,加快航空經(jīng)濟發(fā)展。推動區(qū)域機場合理分工,協(xié)同發(fā)展,提高機場資源整體效率,構(gòu)建現(xiàn)代民用航空體系。
據(jù)悉,山東在“十三五”期間綜合交通體系重點航空工程包括:建成青島新機場/開工建設(shè)濟寧、菏澤、聊城、棗莊、濰坊、威海機場;加快濟南機場、臨沂機場擴建;推動泰安機場前期工作,研究濱州機場建設(shè);建設(shè)商河、高青、齊河、五蓮、費縣等通用機場;建成東營勝利國產(chǎn)大飛機試飛基地。
河南:每年2億元支持通航示范區(qū)建設(shè)
為了積極布局通用航空產(chǎn)業(yè),河南不僅在通用機場建設(shè)上贏得先機,在通航產(chǎn)業(yè)涉及飛機制造、運營服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)也形成產(chǎn)業(yè)鏈,各路資本紛紛進入通航產(chǎn)業(yè),成為河南通航產(chǎn)業(yè)“起飛”強有力引擎。
在河南安陽,通用航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10年發(fā)展,品牌影響不斷增強、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、產(chǎn)業(yè)集聚不斷壯大。近年來,安陽先后獲批“全國通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點市”“全國首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。據(jù)悉,目前安陽的通航產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局,吸引一批通航制造、運營、融資租賃、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚。
而目前已經(jīng)擁有全國首批“通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”“鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)”兩塊國家級金字招牌的鄭州市,近年來也在大力招商引資,獲得國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)投資者的青睞。新近又有28個大項目簽約落戶鄭州通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。據(jù)悉,為了促進航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從2017年至2020年,鄭州市財政將會每年安排2億元的建設(shè)專項資金,支持通航示范區(qū)建設(shè),并鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)化項目的技術(shù)水平和科研成果的產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。
此外,江蘇、安徽、浙江、遼寧、上海、湖北、重慶等地的通用航空產(chǎn)業(yè)布局也在積極推進,并初具規(guī)模,成為各地新的經(jīng)濟增長點。