明年，在安陽(yáng)市湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)，一個(gè)占地4500畝、名為“豫東北”的新機(jī)場(chǎng)將破土開(kāi)建。與省內(nèi)現(xiàn)有的三座航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)不同，它是“支線運(yùn)輸、通用航空和航空運(yùn)動(dòng)”三位一體的多用途機(jī)場(chǎng)。昨日，大河報(bào)記者見(jiàn)到了《河南安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告》與《河南安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程預(yù)可行性研究報(bào)告》，為您揭開(kāi)機(jī)場(chǎng)全貌。
意義|完善機(jī)場(chǎng)布局網(wǎng)絡(luò)，與鄭州航空港“齊飛”
安陽(yáng)為何要建機(jī)場(chǎng)？安陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王新偉認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)作為航空運(yùn)輸和城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，具有較強(qiáng)的公益性。無(wú)論是發(fā)展民用運(yùn)輸航空還是通航，機(jī)場(chǎng)都是核心。
安陽(yáng)交通機(jī)場(chǎng)發(fā)展投資公司總經(jīng)理、安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任卜書明介紹，安陽(yáng)的公路和鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，但航空僅依靠北部的邯鄲機(jī)場(chǎng)和南部的鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)，到那里至少要一個(gè)小時(shí)以上，難以為本地居民或外地游客、客商等提供便利的航空服務(wù)。
省民航辦副主任康省楨說(shuō)，河南地域遼闊、人口眾多，但僅有三個(gè)航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，分布在中部、西部和南部地區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，河南十二五期間要新建商丘、信陽(yáng)、豫東北、平頂山等四座機(jī)場(chǎng)，其中豫東北機(jī)場(chǎng)位于安陽(yáng)、鶴壁、濮陽(yáng)三市之間。機(jī)場(chǎng)的建設(shè)符合全民航機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)建成后，將進(jìn)一步完善我省機(jī)場(chǎng)的布局網(wǎng)絡(luò)，為省內(nèi)居民出行提供更為便捷的交通方式。
另外，豫東北機(jī)場(chǎng)雖是支線機(jī)場(chǎng)，卻對(duì)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展有特殊意義?！案?jìng)爭(zhēng)與促進(jìn)?！笨凳E這樣分析，安陽(yáng)地處豫東北，機(jī)場(chǎng)建好后，不排除距離安陽(yáng)更近的客商將這里作為中轉(zhuǎn)站和倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)；安陽(yáng)有高鐵，可以與鄭州暢順銜接，構(gòu)建更發(fā)達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，“區(qū)域要切入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，沒(méi)有航空運(yùn)輸是非常不利的，這樣來(lái)說(shuō)，南北東西任何一角的機(jī)場(chǎng)都是不可或缺的”。 優(yōu)勢(shì)|安陽(yáng)具有得天獨(dú)厚的“航空基因”
目前，我省信陽(yáng)、商丘、平頂山等地都在積極建設(shè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，而安陽(yáng)的“步伐”最快，這是因?yàn)榘碴?yáng)有著得天獨(dú)厚的“航空基因”。
據(jù)安陽(yáng)市航空發(fā)展建設(shè)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安陽(yáng)有4420平方公里、3000米以下的低空開(kāi)放空域，這對(duì)發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)非常有利。2010年，安陽(yáng)市委、市政府依托安陽(yáng)市豐富的航空運(yùn)動(dòng)資源，作出了打造“航空運(yùn)動(dòng)之都”和低空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略決策，并作為《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)安陽(yáng)發(fā)展綱要》的第八大戰(zhàn)略列入了安陽(yáng)市“十二五”規(guī)劃，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)和新的亮點(diǎn)。2012年11月10日，中國(guó)民航局正式批復(fù)同意在安陽(yáng)市開(kāi)展通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作。這是全國(guó)首家通航產(chǎn)業(yè)園，擬從通用航空飛行管理服務(wù)體系建設(shè)、空域協(xié)調(diào)機(jī)制、通用航空企業(yè)運(yùn)營(yíng)、通用航空器注冊(cè)引進(jìn)、通航財(cái)稅管理政策等方面進(jìn)行試點(diǎn)。
豫東北機(jī)場(chǎng)三問(wèn)
1 安陽(yáng)建機(jī)場(chǎng)，是否多此一舉？
卜書明：河南作為人口過(guò)億的大省，土地面積約16.7萬(wàn)平方公里，現(xiàn)通航的機(jī)場(chǎng)僅有3個(gè)，還不到0.2個(gè)/萬(wàn)平方公里。河南公路、鐵路交通發(fā)達(dá)，但機(jī)場(chǎng)的布局顯得尤為不足，且分布不均。
豫東北機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將彌補(bǔ)我省北部地區(qū)機(jī)場(chǎng)空白，構(gòu)建完善我省機(jī)場(chǎng)民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。豫東北機(jī)場(chǎng)作為省內(nèi)機(jī)場(chǎng)，從功能上講，應(yīng)該是以鄭州為中心，輻射河南北部地區(qū)的一個(gè)分支機(jī)場(chǎng)。服務(wù)區(qū)域主要為安陽(yáng)、濮陽(yáng)、鶴壁的全部地區(qū)及新鄉(xiāng)、邯鄲的部分區(qū)域。
2 安陽(yáng)建機(jī)場(chǎng)，會(huì)不會(huì)“賠本賺吆喝”？
北京航空航天大學(xué)通航產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋：以通航不到一年的寧夏中衛(wèi)市為例，旅游人數(shù)增長(zhǎng)了40%，招商引資也成倍增長(zhǎng)。投資者看中的就是有了機(jī)場(chǎng)之后，交通設(shè)施的改善。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)的最大意義在于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其對(duì)安陽(yáng)來(lái)說(shuō)，這座城市將發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)與通航產(chǎn)業(yè)當(dāng)做目標(biāo)，那建機(jī)場(chǎng)是大勢(shì)所趨，也是必要條件。
3 機(jī)場(chǎng)建成后賠錢怎么辦？
卜書明：建機(jī)場(chǎng)，不能單以盈利論英雄，機(jī)場(chǎng)不只是賺錢的工具，支線機(jī)場(chǎng)是改善老百姓出行的基礎(chǔ)設(shè)施，支線航空建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)促進(jìn)作用更值得期待。
中國(guó)民航管理干部學(xué)院通用航空系副主任李海鵬：航空產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出比為1∶8，一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到2000美元時(shí)，航空對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用尤為明顯。支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的意義，服務(wù)大過(guò)盈利。在國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的盈利的支線機(jī)場(chǎng)中，麗江機(jī)場(chǎng)就是榜樣，它最大優(yōu)勢(shì)就是旅游資源，安陽(yáng)地處中原，文化旅游資源豐富，不妨下功夫打好旅游這張牌。
豫東北機(jī)場(chǎng)“大事記”
●2010年3月，安陽(yáng)開(kāi)始著手籌建安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)。
●2011年4月，中國(guó)民航局正式將安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)增列入國(guó)家民航發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
●2011年9月，安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)被國(guó)務(wù)院列入《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略需要。
●2012年6月，民航中南地區(qū)管理局推薦瓦崗場(chǎng)址作為豫東北機(jī)場(chǎng)首選場(chǎng)址。
●2012年11月，濟(jì)空司令部正式復(fù)函河南省政府，同意將瓦崗場(chǎng)址作為新建安陽(yáng)民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址。
●2013年6月，中國(guó)民航局在安陽(yáng)召開(kāi)安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)選址評(píng)審會(huì)，認(rèn)為首選場(chǎng)址瓦崗機(jī)場(chǎng)選址基本達(dá)到了規(guī)定要求，并提出了修改意見(jiàn)。
●目前，預(yù)可行性報(bào)告初稿基本完成，準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院、中央軍委。明年完成科研和初步設(shè)計(jì)，同時(shí)著手招商引資。
名詞解釋
支線機(jī)場(chǎng)，相對(duì)干線機(jī)場(chǎng)而言，是指設(shè)計(jì)目標(biāo)年旅客吞吐量小于50萬(wàn)人次（含）的機(jī)場(chǎng)，主要起降短程飛機(jī)，規(guī)劃的直達(dá)航班一般在800至1500公里范圍內(nèi)。
安陽(yáng)豫東北機(jī)場(chǎng)，簡(jiǎn)稱安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，目前機(jī)場(chǎng)的選址已確定為湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)。安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為支線機(jī)場(chǎng)，以客運(yùn)為主、貨運(yùn)為輔，主要起降800至1500公里范圍內(nèi)的短程飛機(jī)。機(jī)場(chǎng)定位為支線運(yùn)輸、通用航空和航空體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的綜合性、多用途的機(jī)場(chǎng)。
據(jù)介紹，豫東北機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)建設(shè)等級(jí)為4C，機(jī)場(chǎng)占地4500畝，跑道長(zhǎng)2600米，年客運(yùn)量在60萬(wàn)人左右，投資10億至12億，施工大概在2015年初，建設(shè)約需一年半的時(shí)間。
據(jù)預(yù)測(cè)，2025年，從豫東北機(jī)場(chǎng)起飛的將有13條航線，每周將有91趟航班出港，飛往上海、廣州、深圳等地。
安陽(yáng)周邊300公里范圍內(nèi)現(xiàn)有鄭州機(jī)場(chǎng)、洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)、太原機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)、邯鄲機(jī)場(chǎng)、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)等8個(gè)機(jī)場(chǎng)。