為什么進(jìn)一步全面深化改革要做到“三個(gè)更加注重”
《決定》在進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想中提出：“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”。注重系統(tǒng)集成，注重突出重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，是新時(shí)代以來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法?！稕Q定》在指導(dǎo)思想中突出“三個(gè)更加注重”，既是對(duì)過(guò)去成功做法的充分肯定，也是對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的更高要求，需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好貫徹好。
第一，更加注重系統(tǒng)集成，要求進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)化系統(tǒng)觀、全局觀，加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，發(fā)揮制度整體效能。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，特別是注重厘清改革邏輯關(guān)系，抓好方案協(xié)同、落實(shí)協(xié)同、效果協(xié)同，推動(dòng)有條件的地方和領(lǐng)域?qū)嵭芯C合改革，打造改革開(kāi)放新高地，對(duì)一些關(guān)系全局的重大改革，從一開(kāi)始就加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確改革時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序，在提高改革整體效能上取得積極成效。改革越往后推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性會(huì)越強(qiáng)，觸及利益也會(huì)越深，對(duì)系統(tǒng)集成要求必然越來(lái)越高。《決定》突出強(qiáng)調(diào)注重系統(tǒng)集成，在頂層設(shè)計(jì)上就把系統(tǒng)性文章做足，以關(guān)系全局的重要方面和重大問(wèn)題為提領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，促進(jìn)改革目標(biāo)相互兼容、改革舉措相互配合、政策取向協(xié)同一致，就是要引導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)把握各項(xiàng)改革舉措內(nèi)在邏輯性和關(guān)聯(lián)性，注意在落實(shí)中抓好協(xié)同，推動(dòng)改革聚焦聚力、握指成拳、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。
第二，更加注重突出重點(diǎn)，要求在抓改革上更加聚焦，率先抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，集中抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的重大改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)。新時(shí)代全面深化改革涉及范圍之廣、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系，把解決重大體制機(jī)制問(wèn)題放在突出位置，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅、金融、科技、土地、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)等具有四梁八柱性質(zhì)的改革舉措，發(fā)揮其對(duì)相關(guān)改革的帶動(dòng)作用和支撐作用，是改革取得重大成效的一條重要經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要看到，一些地方和部門(mén)抓改革思路不清晰，有的把改革當(dāng)作筐，什么都往里裝；有的眉毛胡子一把抓，看似面面俱到，實(shí)則重點(diǎn)不明、靶心分散。進(jìn)一步全面深化改革，形勢(shì)更為復(fù)雜，任務(wù)更加繁重，我們既要有全局觀，對(duì)各種矛盾和問(wèn)題做到心中有數(shù)，又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，敢于啃硬骨頭，攻堅(jiān)克難，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。其他領(lǐng)域其他方面改革也要突出重點(diǎn)，做到哪里矛盾和問(wèn)題最突出，哪里的疙瘩最難解，就把改革指向哪里，防止四面出擊、分散用力。
第三，更加注重改革實(shí)效，要求在改革抓落實(shí)上投入更多精力、拿出更多務(wù)實(shí)辦法，以釘釘子精神抓好落實(shí)，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持一手抓改革方案出臺(tái)，一手抓改革舉措落地，強(qiáng)化各級(jí)黨委和“一把手”抓落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，并注重發(fā)揮改革督察在打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、提高質(zhì)量方面的重要作用，推動(dòng)各項(xiàng)改革相繼落地、漸次開(kāi)花，取得扎扎實(shí)實(shí)成效。同時(shí)要看到，隨著改革向縱深推進(jìn)，改革的長(zhǎng)期性復(fù)雜性艱巨性特征進(jìn)一步凸顯，地方和部門(mén)抓落實(shí)壓力增大，也出現(xiàn)不少問(wèn)題。有的抓改革勁頭有所松懈，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作流于形式；有的遲遲不能在關(guān)鍵問(wèn)題上突破；有的抓落實(shí)不切實(shí)際，盲目搞“一刀切”。進(jìn)一步全面深化改革，是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，任務(wù)極為繁重，需要我們?cè)诟猛苿?dòng)改革落地見(jiàn)效上多想辦法、多下功夫，從改革方案設(shè)計(jì)到改革組織實(shí)施，都要奔著有利于抓落實(shí)、有利于解決問(wèn)題去，推動(dòng)改革在更大范圍更深層次取得新突破新成效。